有历史意义的二级公路收费站撤销现场 组图:

作者:翟智高2009-05-0323:22:29发布于:博客中国分类:默认分类
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摘要:二十年来,全国出现了7000多件“红头文件”被作为行政收费的依据。特别是“过路费”,全国各地为收“过路费”而建的收费站不计其数,这些收费站的设立,均是得到省级人民政府的行政批准,而不是法律、法规规定许可的审批。难怪人们质疑公路之“公”还如何体现? 2009年4月30日,公路收费站撤销的最后时刻终于到来,让我们记下这具有历史意义的时刻

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1988年,在改革开放之初,国务院就出台有禁止乱收费的条例,但是二十年来,全国出现了7000多件“红头文件”被作为行政收费的依据。特别是“过路费”,全国各地为收“过路费”而建的收费站不计其数,这些收费站的设立,均是得到省级人民政府的行政批准,而不是法律、法规规定许可的审批。难怪人们质疑公路之“公”还如何体现? http://www.chinavalue.net/Blog/BlogThread.aspx?EntryId=28302


1993年10月,财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》列明:“在法律、法规之外,任何地方、部门和个人均无权擅自设置收费、罚没项目。”这是不是意味着众多的“红头文件”收费依据不合理呢? 要解决行政收费依据存在的问题,必须有一部法律进行统一规范。
历史到了2009年4月30日,不合理的公路收费站撤销的最后时刻终于到来,让我们记下这具有历史意义的时刻。

从4月30日中午12点开始,河南省所有政府还贷二级公路收费站全部撤销。除少数经营性收费站外,通行二级公路将全部免费。

郑州通往荥阳的310国道上的赵家庄收费站。
中午12点,随着副省长张大卫一声令下:
“我宣布,河南省赵家庄等158个政府还贷二级公路收费站,从即日起停止收费。”




霎时间,现场掌声雷动,一片欢腾。
河南省是全国第二批一次性取消政府还贷二级公路收费的试点省份,即日起,除正在运营的15个经营性二级公路收费站外,全省现有的158个干线公路收费站全部终止收取车辆通行费。省交通运输厅厅长董永安说:
“二级公路以下它的公益性非常地突出,及时地停止二级公路的收费对于促进当地社会经济的发展,保障公路的畅通和老百姓的出行方便,时机也已经成熟。所以这次取消收费站有利于构建和谐,有利于促进社会经济的发展,也有利于解决老百姓出行的方便问题。”今后我省二级公路将不再设置新的收费站:
这个活动对司机来说很好,最起码跑长途的都能省点。
当然好了,这说明国家经济发展了,给老百姓放宽了。



目击撤销洛阳郭寨收费站的最后时刻








群众等待撤销郭寨收费站的最后时刻




撤销郭寨收费站的最后时刻已到,从此不再交过路费,司机相互问侯致意












郭寨收费站

1、河南省交通厅厅长董永安说,所有的政府还贷二级公路收费站撤销后,未撤的这15个经营性收费站的收费环境有可能会比较恶劣,可能面临拒交、绕行等多重困难。省交通运输厅会根据环境的变化,积极维护投资者的利益,创造好的收费环境。他透露,省交通运输厅已经对可能会出现的情况,制订了相应的预案。
2.二级公路会不会变相收取通行费?
那是不是所有撤销的政府还贷二级公路收费站,今后都不会再收费了呢?
副省长张大卫说,对确定撤销的政府还贷二级公路收费站点,省政府已发公告及时向社会公布其位置和名称,接受社会监督。省政府不允许任何地方、部门、单位和个人,以任何理由、任何名义在政府还贷二级公路上继续收取或变相收取明令取消的通行费。对违反规定的,省政府将组织纪检、监察等有关部门严肃查处,并追究相关责任人责任
3.没了资金来源,公路养护咋办?
董永安说,取消二级公路收费站,我省的干线公路养护不会打折。根据部署,中央下一步将下发补助资金。我省将利用中央的补助资金反哺以二级公路为主的普通路网,保证公路正常养护、维护,保障公路通行质量。
收费站撤销之后,当地政府、交通部门还不能说“俺不收费,这路俺不管了”,使路面出现坑坑洼洼、道路出现拥堵状况,必须确保道路的安全畅通。
4.收费站旁边的房屋会不会拆除呢?
会把这些建筑都改造成像高速一样的服务区,给过往司机提供食、宿、加油、加水等多方面的服务。“今后会更注重干线公路的公益性,各项改造都会从更大程度地保护当地群众的利益出发。”董永安说,包括在二级公路上建一批超限检测站,防止大货车、超限超载车往二级收费公路上转移,轧坏路面。
5.不交过路费后,客运票价会不会降?
目前大部分客车都是走高速,所以这次撤销对票价不会有太大影响;至于走二级公路的车辆,票价制定的时候也都是按照最低标准制定的,这次暂不会下调。
6.会不会引起二级公路的交通拥堵?
此次取消的二级公路收费里程有9900多公里,可以说从全省任何一个城市,都能走二级公路免费抵达另一个城市,那这样一来,会不会引起二级公路的交通拥堵?省交通运输厅厅长董永安说,应该不会出现这种情况。
董永安说,高速便捷、省时已经深入人心,所以,跑长途的、赶时间的,都会继续选择高速。只有不赶时间的、或者说两个区县之间的短途旅行,才会选择走二级公路。
会不会引起高速车流的减少?董永安说,可能短期会有这种情况出现,不过客流量下降应该在5%左右,省交通运输厅会适时检测,及时应对。

【影响】
●打开门户,招商引资环境更好


针对这次大规模的撤销政府还贷二级公路收费站,张大卫表示,将有利于改善投资环境,极大地提升河南省的形象。
所有的二级公路收费站都是设在一个县或者市的入口,“人家要来你这里投资,入市先看见收费站,肯定对你这个城市的印象不好。”张大卫说,随着城市化进程的加快,曾做出过巨大贡献的收费站逐渐成了当地经济发展的障碍,不仅让当地居民出行不便,而且,还不利于沿线城市的融合和外来人员的投资建厂。
●成本降低,利于农产品流通
河南作为全国第一人口大省、第一农业大省、第一粮食生产大省、第一农村劳动力输出大省、第一粮食转化加工大省,撤销全省的政府还贷二级公路收费站给农产品的流通和农民群众的出行带来很大便利,将降低农业生产和农产品运输成本,广大群众的生产生活条件将得到较大改善。
●多重利好,车市可能火一把
在方便有车一族的同时,二级公路收费站撤销带来的还有车市的火爆。“这对车市应该说是一个较大的利好刺激。”相关资料表明,第一批撤销二级公路收费站的省份,汽车的销量增加了20%,在河南,也差不多会有这个幅度的增长,“五一应该就会有一个明显的增长”。
●假期旅游、探亲更便捷
开车出去就不用再交费了。每次开车都是走干线公路回家,来回通行费得不菲,加上油费,整个算下来比坐大巴还贵。现在好了,只用负担油费了,今后找几个朋友自驾游也方便多了。



■联动
安阳:市民过免费通行瘾
收费站撤站结束使命,女工作人员直掉泪。而一旁,则是市民的欢呼和震耳欲聋的鞭炮声。在安阳市北流寺收费站南侧的办公区,安阳市公路部门举行了一个简短的撤站仪式。
此时,安阳市公路局通行费管理科的一名女干部背过身子,掉了泪,“毕竟工作了十几年,有了感情……”
中午12时,收费站工作人员排成一队,撤离了站区。多名市民赶到了现场,鸣放起了鞭炮。家在安阳县水冶镇的徐先生,在几分钟内,开车一口气反复过了收费站3个来回,他冲着记者乐和道:“不掏钱就是好,今天非要过上一把瘾!” 记者 张波



洛阳:事故多发收费站被撤
昨天9时许,洛阳至栾川县快速通道郭寨收费站附近,心急的洛阳网友背着相机和DV,迫不及待地等待停止收费的一刻。
郭寨收费站于2003年4月6日起开始收费。该站前身为建于1993年的关林收费站,2003年搬迁至此。自建立以来,一直饱受争议。原因是该站在洛阳市龙门西山脚下,处于不规则的十字路口,北侧道路连续下坡转弯。一些超载货车途经此路段,因连续下坡容易造成刹车失灵,继而冲入收费站酿成追尾事故。建成至今,已造成11人死亡,184人受伤。
当日12时许,一位激动的网民在郭寨收费站站区北侧燃放起鞭炮,在场的收费站职工有明显的反感情绪。一位刘姓职工说,老百姓的心情,他们能理解,但从感情上,他们确实有些不舍。 (首席记者 杨非 特约记者 张晓理)

信阳:收费站没建成就被撤
自昨日12时起,信阳境内的11个政府还贷二级公路收费站,全部停止收取车辆通行费。这11个收费站点中除潢川花埠桥站因为特殊原因未曾建成外,其他站点,如和孝营站、信阳甘岸站都已经有了10多年的建站历史。
信阳的11个收费站点取消后,800多位收费站工作人员面临重新安置问题。“收费站停止收费后,我们站点的工作人员主要负责维护车辆通行以及国有资产的守护工作。”信阳市公路局办公室主任王雪成说。 首席记者 余超 实习生 吴涛



开封:一千多人需要转岗
昨日12时起,开封市境内的干线公路免费畅行,开车人经过开封市范围内的8个政府还贷二级公路收费站将不再需要停车交费。
开封市交通局局长翟中州表示,此次调整中,涉及该市二级公路收费站的工作人员共千余人,这些工作人员将在地方政府和交通主管部门的领导下,多渠道、多领域地妥善安置,实现“转岗分流”,力争一年内完成人员安置问题。( 田霖 通讯员 李超建)

南阳:中巴每月多挣2000元
随着两名工作人员摘下“柳树店收费站”的牌子,南阳境内16个二级公路收费站结束了收费的历史。中巴车主赵先生乐呵呵地说:“每个月又能多挣2000多元啦!”
豫02线柳树店收费站位于南阳北郊的独山脚下,南阳市政府和交通局专门在这里举行了一个简短的撤站仪式。12时整,随着副市长陈光杰一声令下,收费站所有挡杆全部放开,收费员撤出,等候在两边的车辆开始缓缓通过。
赵先生是一辆客运中巴车的车主,经营南阳至南召的线路。他说,他每天要从这个收费站走4趟,每次交费20元,每月就得付2400元,“这下好了,政府一个文件,咱每月就多挣了2000多元”。



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转贴 老牛摄

2009年4月30日中午,河南省洛阳市郭寨收费站的收费员在撤站时向曾经的工作岗位敬礼告别。

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2009年4月30日中午,河南省洛阳市郭寨收费站的收费员在撤站前以复杂的心情站着最后一班岗。


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2009年4月30日中午,河南省洛阳市郭寨收费站的收费员在撤站后离开收费站,市民燃放的鞭炮散落在地面。


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2009年4月30日中午,河南省洛阳市郭寨收费站的收费员开始撤站。




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2009年4月30日中午,河南省洛阳市郭寨收费站的收费员在撤站时拆撤设备。

转贴 尔东摄--洛阳西磁涧收费站撤销瞬间
4月30日中午,磁涧收费站


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4、按我事先的安排,在11:59:02,我家的车,通过右边的1号窗口,交了10元后,拿到这张意义非同寻常的交费票据,因为这张票是这个窗口的出的最后一张票!与此同时,老牛和智者见智也拿到了另外两个窗口的最后一张票;




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转贴安人目击安阳 安林路收费站的取消!
11点43分,收费员开始集合出发,离岗;











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5、出了最后一张票后,这位有10多年岗龄的收费员,笑着关闭了电源,它象征着,这个比其它收费站更受争议的收费站,从此消失了,这个不知装过多少钱的小箱子,从此也“下岗”了;而这位手拿一摞没有用完的票据打印纸的MM的表情是无奈还是高兴?


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放炮庆贺一下吧;








看着不再收费的安林路收费站.......................

市民们笑逐颜开;






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洛阳龙门北桥收费站撤销,去偃师诸葛李村方便了。



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公路的公益性得到了落实。医疗、教育、水利、公交、公安,铁路,,,,所有公有的事业都应体现公益性,不能垄断由少数人做为牟利的工具。
取消二级公路收费是国家的宏观决策,是针对整个国家的全局部署,是在“保增长、保民生、保稳定”背景下的重要举措。整体利益高于局部,这是简单的原理,维护法制统一也是地方政府无法推卸的职责所在。在此次撤销收费站的过程中,各级地方政府有大局意识、法治意识,没有因局部利益置全社会利益而不顾,将收费站当作有始无终的聚宝盆。

有关地方政府应对二级公路收费问题认真反思,公路建设之初收费时间是否经过科学计算?收费站效益好的时候,是否认真严格解决超编问题?是否进行了比较充分的信息发布与解释说明?惟有对这些问题进行深刻反思,或许才能让以后的公路建设更符合科学发展的路线,地方政府才会有更有效、科学、正确的“聚宝”手段来保增长、保民生、保稳定、促发展。

图为 :等候郭寨收费站3号车道最后一张收费票据。

刚过收费站得到了最后一张撤收费站前的票,值得留念。



最后票近景撤收费站0943012



收费站人员撤离0943012


咱当最满意的不收费的“收费站”站长如何?


本文作者:翟智高

文本出处:博客中国

链接地址:http://zhaizhigao.blogchina.com/712100.html

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